Системы высшего образования в США - 1

Характерные черты высшего
образования в Соединенных Штатах


Высшее образование в Соединенных Штатах находится под ответственностью штатов,
а не федерального правительства. Поэтому, с незначительными исключениями (как,
например, военные академии), государственное высшее образование признано и
управляется 50 штатами. Примерно 57% колледжей и университетов, зачисляющих 23%
всех студентов, являются частными некоммерческими, среди которых большинство -
это наиболее престижные
колледжи и университеты, а также открытые вузы. Федеральное правительство
обладает двумя важными функциями, которые одинаково применяются как к частным,
так и государственным вузам: обеспечение студентов финансовой помощью, которая
большей частью выступает в форме гарантированных правительством и
субсидированных займов, а также обеспечение большинства (но не всех)
исследовательских фондов, в особенности функционирующих в области
биомедицинских и физических наук.
Высшее образование Соединенных Штатов обширно, независимо от того, измеряется
ли оно абсолютным числом учебных заведений, количеством принимаемых студентов,
расходов, процентом ВВП, или того, какую глобальную роль оно играет в
американском обществе. Например, в США есть около 4000 колледжей и
университетов, присуждающих ученую степень, среди них 1700 государственных, а
2300 частных, большинство из которых являются частными некоммерческими. Кроме
того, есть около 400 вузов, не присваивающих ученую степень, являющихся
частными коммерческими.
     Первая базовая степень в США -
степень бакалавра, которая может быть получена после обучения около 4 лет на
дневном отделении (хотя все больше американских студентов обучаются дольше,
многие из них бросают вуз, а потом переходят в другой, сохраняя накопленные
баллы, полученные в первом вузе). Каждый курс подразумевает под собой
определенный объем работы или объем изучаемого материала, которому успешный
среднестатистический студент посвящает 3 часа в неделю работы в классе (лекция,
либо семинар, или комбинация того и другого), либо удвоенное количество времени
вне класса: в библиотеке, лаборатории, самостоятельная работа дома или в
общежитии, что все вместе занимает 15 недель. По прохождению каждого курса
студент получает некое число баллов или кредитов (за один курс может быть
начислено 3 или 4), посвященных работе в классе, таким образом, получается
некий стандарт курса в 15 недель или, другими словами, трех или четырех
кредитов. Таким образом, стандартная загруженность студента составляет четыре
курса по 4 кредита или пять курсов по 3 кредита по два семестра, каждый
протяженностью 15 недель в восьми- или девятимесячный учебный год. Так, к
примеру, степень бакалавра можно получить после четырех лет обучения, или 8
семестров, или пройденных курсов на 120 кредитов.
    Именно такая система курсов и
кредитов позволяет переходить из одного вуза в другой, сохраняя накопленные
кредиты. Это также дает возможность обучаться неполный день или
приостанавливать учебу на семестр или два, а
в иных случаях даже на многие годы. Данная система, включающая в себя большое
число четырехлетних, престижных гуманитарных колледжей, дающих степень
бакалавра, делает четкое разделение между базовыми, специальными и продвинутыми
профессиональными программами. В США продвинутые профессиональные программы,
как, например, по медицине, стоматологии и другим продвинутым профессиям,
связанным со здоровьем, а также программы по праву и менеджменту (Магистр
бизнес управления) относятся к "пост-бакалавриату" и обычно изучаются
в других университетах, а не там, где было пройдено обучение на степень бакалавра.

     Управление высшим образованием в
Соединенных Штатах - это процесс, по которому сформирована институциональная и
государственная политика в отношении высшего образования (ежедневное управление
университетом происходит в соответствии с этой политикой). Управление вовлекает
во взаимодействие две организационные силы: первая - это власть, которая
обладает юридической силой командовать и управлять, как в случае с
парламентами, министрами или другими высокопоставленными министерскими
чиновниками, руководствами (особенно это относится к США), а также президентами
и ректорами вузов. Вторая сила - это влияние, которое способно формировать
политику и менять поведение индивидуумов (а значит и учреждений), не прибегая к
власти, но
задействуя сноровку, контроль информации, соседство (с теми, кто во власти) или
умение убеждать. Власть в американском частном высшем образовании находится в
руках правлений, которые обычно называются "советами

попечителей", состоящих из мужчин и женщин,
занимающих высокое положение и часто обладающих достаточным состоянием, чтобы
заниматься благотворительностью. Власть в государственных вузах подобным
образом находится в руках правлений, а не министерств "государственные
департаменты образования". Эти государственные правления избираются
непосредственно, либо назначаются губернатором и одобряются законодательным
органом штата. Такие правления представляют не только общественный интерес, но
и интересы какого-то конкретного колледжа или университета. Таким образом,
правления представляют интересы общества и государства вузам, а также
представляют интересы вуза государству - в большинстве случаев для надлежащего
распределения государственных средств. Самая важная обязанность правления -
назначать, в том числе из сотрудников факультета, студентов и выпускников -
главного руководителя (который называется "президент" или
"номинальный глава университета") для поддержки, оценки и делегировать
такому управленцу все исполнительные задачи. Правление ограждает президента
(который чаще всего назначается из "стен" университета) от
факультета. Так и в случае с государственным вузом, правление ограждает
президента или номинального главу от системы власти штата. В то же время,
несмотря на свою ограниченную власть, профессорско-преподавательский состав
колледжа или университета США имеет очень большое влияние на разработку
учебного плана, утверждение или отмену программ, развитие факультета, академических
стандартов. Но самая выдающаяся способность факультетов, особенно в
исследовательских университетах, - это добиваться развития университета, как в
плане повышения заработной платы, так и приобретения оборудования или наиболее
престижного академического окружения.